Kako smanjiti Bundestag?

Zgrada Bundestaga

Kako smanjiti Bundestag?

(mini)Reforma izbornog zakona treba spriječiti rast parlamenta u kojem je iz godine u godinu sve više poslanika. Prvi korak stiže godinu dana pred izbore a reforma bi u punom omjeru reforma trebala stupiti na snagu tek 2025. godine.

Broj poslanika u njemačkom parlamentu kontinuirano raste, u njemu doslovno nema više mnogo mjesta za nove stolice. Pa tako, 2005. godine u Bundestagu je sjedilo 614 parlamentaraca, 2009. godine bilo ih je nešto više 622, četiri godine kasnije 631, potom slijedi pravi skok i 709 poslanika nakon izbora 2017., a iduće godine bi ih moglo biti čak više od 800. Razlog je sve veći broj tzv. prekobrojnih mandata (Überhangmandate) kao i tzv. regulativnih mandata (Ausgleichsmandate) što ima veze s dosta složenom regulativom njemačkih izbora. Ključ je u tome što građani u Njemačkoj ustvari dvostruko glasaju, jednim glasom za kandidata, drugim glasom za stranku - kojoj isti taj kandidat ili kandidatkinja nužno ne moraju pripadati. A to opet može dovesti do toga, recimo, da stranke u nekim mjestima izgube kao stranka ali u parlament ipak pošalju direktno izabrane kandidate što nas dovodi u sferu političkih računica i kalkulacija kojima gotovo da nema kraja.

Razgovor: Nenad Kreizer i Amir Kamber

04:04 Min. Verfügbar bis 26.08.2021


Ono što je međutim jasno jeste da od vanrednih mandata trenutno najviše profitiraju stranke CDU, CSU i SPD. Međutim, beskonačno mjesta u Bundestagu nema, velika koalicija je morala nešto učiniti po ovom pitanju. Šefica stranke CDU Annegret Kramp-Karrenbauer pojašnjava: „Izuzetno teška tema, nešto o čemu stranački klubovi u parlamentu već mjesecima diskutiraju. Kroz intenzivne pregovore smo konačno uspjeli dogovoriti odgovarajuću reformu. U izbornoj 2021. godini bi prekomjerni rast Bundestaga najprije bi trebao biti ublažen, dok bi reforma izbornog prava u punom omjeru na snagu stupila 2025. godine.“

To konkretno znači da velika koalicija kratkoročno planira ukinuti nekoliko vanrednih mandata i da dugoročno planira smanjiti broj izbornih jedinica u Njemačkoj. Njih inače trenutno ima 299. Na izborima 2025. godine bi ih trebalo biti 280, dakle,19 manje - što bi automatski trebalo rezultirati manjim brojem poslanika. Pored toga bi se ubrzo trebala oformiti posebna izborna komisija koja bi trebala izraditi naredne korake.

FDP, Ljevica i stranka Zeleni kritiziraju planove velike koalicije, kojoj, navodno, nedostaje hrabrosti za dublje promjene. Opozicija predlaže da se broj izbornih jedinica drastično smanji već naredne 2021. godine. U zajedničkom nacrtu opozicije je riječ o 250 umjesto trenutnih 299 izbornih jedinica. Stranka AfD preporučuje jasnu gornju granicu za broj direktno biranih kandidata u Bundestagu. A to je, uzgred budi rečeno, nedavno predlagao i sam SPD. Prijedlog kojeg su stranke Unije CDU i CSU izričito odbili. Između ostalog vjerovatno zato što trenutno u Bundestagu imaju i najviše tzv. prekomjernih mandata, 43 od ukupno 46.

Stand: 26.08.2020, 18:20